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广东将永远铭记习近平总秘书殷殷嘱托,锚定主张、坚定不移,真抓实干、久久为功,以“百千万工程”的推动履行,悉力独创城乡区域谐和发展新步地,为鼓动中国式当代化建造探索广东训戒、提供广东灵巧
文|岳升
中国式当代化是全体东说念主民共同深重的当代化。习近平总秘书指出:“中国式当代化等于要促进共同深重,搞定区域发展不屈衡的问题。”党的十八大以来,习近平总秘书先后五次考验广东,每到广东发展的重要节点、伏击时分,都为广东把脉定向、掌舵领航,钟情广东在鼓动中国式当代化建造中走在前哨;深远指出城乡区域发展不屈衡是广东高质地发展的最大短板,要求广东下功夫搞定城乡二元结构问题、下功夫搞定区域发展不屈衡问题。深入贯彻落实习近平总秘书伏击谈话和伏击指令精神,广东在学习鉴戒“千万工程”训戒作念法的基础上,结合推行提议履行“百县千镇万村高质地发展工程”(以下简称“百千万工程”)的要紧使命部署,重点收拢县域这个发力点,鼓动强县促镇带村,破解城乡区域发展不屈衡艰苦。经过几年探索实践,广东“百千万工程”取得阶段性进展和生效,为中国式当代化建造和城乡区域谐和发展探索了旅途、积蓄了训戒。
“百千万工程”是中国式当代化在省域的立异探索与实践
省域在治理单元、空间法式、历史东说念主文、资源设立等方面具有独有性,在省域层濒临中国式当代化进行表面立异和实践探索,关于中国式当代化建造全局具有伏击真理。广东立异部署履行“百千万工程”,将其行为上风塑造工程、结构养息工程、能源增强工程、价值完了工程,拿出面号势头、头号力度来抓。通过履行“百千万工程”,以工补农、以城带乡,增强乡村振兴内生能源;“融珠入湾、山海联动”,优化珠三角和粤东粤西粤北地区的坐蓐力布局;作念强县域支点、栽种新增长点,为再造一个新广东提供强力维持,努力探索中国式当代化的广东旅途。
部署履行“百千万工程”是推动区域谐和发展的重要举措。习近平总秘书指出:“城乡区域发展不屈衡是广东高质地发展的最大短板。”对照立异、谐和、绿色、绽开、分享的新发展理念,广东城乡区域发展不谐和问题卓越。搞定城乡区域发展不谐和问题,成心于在更大规模整合养息立异资源,酿成区域协同立异新步地;成心于安身资源环境承载能力进行有序开拓,促进国土空间开拓保护、东说念主与当然和谐共生;成心于全省“一盘棋”深化绽开合作,增强全省举座国外竞争力;成心于区域间共建分享,促进东说念主民福祉的共同增长。为搞定好城乡区域发展不屈衡问题,广东以履行“百千万工程”为伏击抓手,统筹鼓动新式城镇化和乡村全面振兴,努力把短板变成后劲板,进一步贯通工农城乡轮回,让因素在更广规模优化设立、线路最大效益,更好打造新发展神气政策支点,推动省域举座迈进当代化。
部署履行“百千万工程”是激励县域发展活力、拓展发展纵深的灵验举措。习近平同道在《解脱清寒》中指出:“从举座与局部的联系看,县一级使命强横,联系国度的隆替抚慰。”广东从把合手县的地位和作用启程部署履行“百千万工程”,紧紧收拢县域这个重要,强化县域与珠三角地区的对接联动、协同发展,把县域建造好、发展好、治理好,全面增强县城的因素集中力、产业承悉力和东说念主口诱骗力,把县域发展后劲和动能全面开释出来,让县域成为维持高质地发展的伏击载体、成为鼓动乡村全面振兴的伏击引擎,酿成茁壮发展的新步地新气候,有劲维持再造一个新广东。
部署履行“百千万工程”是鼓动乡村全面振兴的立异举措。鼓动中国式当代化,必须鼓动乡村全面振兴。广东从准确把合手“国之大者”的深远内涵启程部署履行“百千万工程”,鼓动乡村全面振兴,既高质地推动富民兴村产业发展,也得当东说念主口流动限定同步鼓动新式城镇化和宜居宜业和好意思乡村建造,守好“三农”基本盘、筑牢“三农”主阵脚,塌实鼓动共同深重。广东把县镇村建造发展治理一体泄露起来,用工业武装农业、用城市带动乡村,把构建新式工农城乡联系落实到具体使命上、具体民生实事上,加速改善乡村坐蓐活命生态环境,让乡村发展加速跟受骗代化门径,让农民当场过受骗代化活命。
部署履行“百千万工程”是加强下层治理的求实举措。下层基础是在野之基、力量之源,是一切使命的落脚点。广东履行“百千万工程”,永远把相持和加强党的全面指导放在首位,既完善各级指挥体系,也充分激励县委秘书“一线总指挥”、镇党委秘书“一线施工队长”、村党组织秘书“领头雁”作用;既推动各级党政机关、企业绩单元深入下层结对帮扶,也充分激励下层干部全球工作创业的积极性,昂然奋斗进取、拼搏奋进的精气神。永远相持把要点放不才层,推动各方资源因素向县镇村聚焦,推动使命重点向搞定全球急难愁盼问题聚焦,通过以发展促安全、以安全保发展,让全球在“百千万工程”各项看得见摸得着的民生实事中,得到更多获取感、幸福感、安全感。广东在鼓动“百千万工程”的探索实践中,镇定把党的政事上风、组织上风改动为使命上风、治理上风,进一步厚植了党的全球基础和在野根基,充分彰显了中国式当代化的独有魔力和显贵特征。
以“百千万工程”鼓动中国式当代化的区域立异实践
广东锚定“在鼓动中国式当代化建造中走在前哨”主张,全力鼓动“百千万工程”,聚焦壮大县域经济、建造美丽圩镇、推动乡村再造、促进城乡交融等重点地点,以繁荣昌盛的劲头、攻坚克难的韧劲、比学赶超的拼劲凝华强盛协力,全面掀翻强县促镇带村的火热实践,城乡区域谐和发展不停展现新图景,当代化建造迈出坚实门径。
聚焦“百县图强”,推动县域经济发展迸发新活力。县域强则省域强,县域活则全省活。县域一头趋附城市、一头管事乡村,是推动高质地发展的伏击战场,是当代化建造的重要点。广东紧紧收拢强县这个重要,安身资源天资、区位要求、产业基础等,科学细目发展地点,宜粮则粮、宜农则农,宜工则工、宜商则商,走好特质化各异化发展之路,继续作念大特质上风产业,2024年上半年,32个县(市)经济增速高于广东全省平均水平。作念强产业邻接平台,统筹鼓动产业有序转移,加速布局建造粤东粤西粤北产业转移合作园区,共建“飞地”和“反向飞地”,15个产业转移主平台完了规上工业增多值1443亿元,邻接国内相配是珠三角地区产业转移技俩579个、总投资约2056亿元。作念强县域承载能力,开展以县城为伏击载体的新式城镇化建造试点,开工改动县城老旧小区418个。开展县域交易建造活动,布局茂名信宜市等首批10个营商环境改动试点,57个县(市)完了举座东说念主口净流入,县城聚东说念主聚商聚产效应愈加突显。
聚焦“千镇焕新”,推动镇街颜值实力完了新升迁。州里是县域的基本单元,亦然“百千万工程”继往开来的伏击节点。广东紧紧收拢州里这个节点,继续鼓动州里特质化发展,以典型栽种为抓手,鼓动美丽城镇建造,累计完成144个镇级国土空间贪图编制,建成示范主街1171条,改动升迁农贸市集2538个、房屋外立面9.83万栋,打造“鸡犬不留、整整王人王人、长长期久”的美丽圩镇。强化与央企合作共建,组织4家央企与粤东粤西粤北15个地级市525个州里(街说念)结对共建,助力镇村连线成片风貌管控和东说念主居环境整治升迁。升迁镇域发展实力,彩选65个中心镇按照小城市法式进行贪图建造,作念专作念精一批工业重镇与商贸强镇,推动一批中心镇、专科镇、特质镇昂然腾达机,124个镇入围寰球千强镇。
聚焦“万村蝶变”,推动和好意思乡村建造怒放新光彩。从中华英才伟大回答政策全局和世界百年未有之大变局来看,稳住农业基本盘、守好“三农”基础是应变局、开新局的“压舱石”。广东紧紧收拢兴村这个基础,唐突发展富民兴村产业,布局建造22个国度当代农业产业园、84个国度农业产业强镇。积极鼓动食粮、蔬菜等10个千亿级产业集群以及茶叶、南药等5个数百亿级产业集群建造,开工建造当代化海洋牧场技俩90个、总投资超200亿元。整治升迁农村东说念主居环境,塌实鼓动绿好意思乡村建造,举办“粤好意思乡村”风貌瞎想大赛,鼓动农房风貌升迁,鼓动乡村振兴示范带建造。继续壮大新式农村集体经济,在寰球最初通过立法促进新式农村集体经济发展,履行新式农业筹划主体能力升迁三年活动,农村集体经济收入10万元以下薄弱村基本清零。
聚焦“城乡交融”,推动城乡一体谐和发展取得腾达效。城乡交融发展是中国式当代化的势必要求,是捣毁城乡二元结构、拓展高质地发展空间、完了全体东说念主民共同深重的重要抓手。广东紧紧收拢“交融”这个重点,深化改动立异试点,开展县镇治理体制改动试点,积极稳慎鼓动农民王人集式住宅建造试点,推动全域地盘概括整治扩面提质,开动整县鼓动农文旅交融发展试点,高水平贪图建造环南昆山—罗浮山县镇村高质地发展引颈区。加强教师医疗帮扶,组织125家高校院所与86个县(市、区)结对开展百校联百县“双百活动”,73家三甲病院组团帮扶粤东粤西粤北60个县(市、区)113家县级病院。推动财政金融资源下千里到县镇村,全面实行财政“省直管县”,建立县域经济发展激励机制,2024年省财政整合设立114亿元“百千万工程”重点任务保险专项资金。
以“百千万工程”鼓动中国式当代化区域立异实践的主要训戒
广东深入把合手欺诈习近平新时间中国特质社会主义念念想的世界不雅、才能论,在充分尊重东说念主口流动限定、城乡发展限定基础上,继续深化改动探索、完善体制机制、激励能源活力,努力答好经济大省高质地发展的时间之问,初步酿成一系列可供参考鉴戒的训戒作念法。
永远相持灵验市集和有为政府相结合,把加强党的全面指导贯串“百千万工程”各限制全进程。相持中国共产党指导是中国式当代化的本色要求。广东在“百千万工程”履行进程中,把相持和加强党的全面指导融入各项具体使命中,酿成一整套体系化派遣。构建指导有劲、统筹有序的指挥体系,省、市、县成立指挥部并设立实体化运作的办公室,“一霸手”躬行抓、党委副秘书躬行抓。组建省直单元牵头鼓动的九大使命专班,每年召开鼓动会、现场会鼓动使命。健全“1+N+X”的政策体系,使财政、投资、耗尽、产业、区域等政策谐和联动、同向发力。充分线路广东市集经济活跃、筹划主体丰富的上风,相持贪图先行、运营前置、建管结合,指挥万般筹划主体深度参与,让“百千万工程”成为各方分享发展机遇的共荣共富工程。
永远相持以新发展理念为引颈,以构建新式工农城乡联系为遵守点系统鼓动城乡区域谐和发展。谐和发展是新发展理念的伏击构成部分,是中国式当代化的伏击特征。广东在“百千万工程”履行进程中,永远相持城乡交融、区域谐和、物资斯文和精神斯文互相促进理念,统筹鼓动新式工业化、新式城镇化和乡村全面振兴,举座鼓动珠三角地区最初完了当代化和粤东粤西粤北地区加速发展,一体鼓动产业发展、镇村建造、乡风斯文栽种等,不停升迁发展的均衡性和谐和性。相持把广东的发展放在寰球发展大局中酌量,把乡村振兴放在构建新式工农城乡联系中部署,把促进普遍东说念主民全球共同深重与全面升迁发展质地、作念大“蛋糕”协同鼓动,深入鼓动以县城为伏击载体的新式城镇化建造,全面升迁州里联城带村节点功能,因地制宜推动乡村功能再造和价值重塑,走出一条以城带乡、以工促农、城乡交融、区域协同化发展之路。
永远相持以东说念主民为中心的发展念念想,广泛汇聚全社会协力继续改善东说念主民全球坐蓐活命要求。东说念主民全球是推动社会发展的主膂力量。广东“百千万工程”相持以东说念主民为中心,尊重全球意愿,将改善民生福祉行为根柢起点。在鼓动产业发展、镇村建造、风貌升迁等使命中镇定激励东说念主民全球的主东说念主翁意志,养息乡村工匠、产业村长、返乡能东说念主等农村实用型东说念主才积极性,带动更多全球广泛参与,推动完了从“要我建”到“我要建”的转变。相持走好新时间党的全球门路,将全社会参与建造行为鼓动“百千万工程”的基础维持,立异建立纵向救济、横向帮扶、里面相助相结合的新式帮扶相助机制,深入履行“千企帮千镇、万企兴万村”“双百活动”等,指挥高校、企业、社会组织等投身县镇村建造,发动各限制群众和智库机构提供决策筹办,救济各民主党派、工商联、无党派东说念主士参与建造,作念好“港澳台胞”“侨胞”著作,全省高下共奏“协奏曲”、共绘“一张图”,在南粤地面继续掀翻繁荣昌盛加油干的使命高潮。
永远相持线路好改动的伏击作用,以敢于担当继续立异的精神努力探索新旅途新决议。中国式当代化是在改动绽开中不停鼓动的,改动是推动高质地发展、鼓动中国式当代化的根柢能源,立异是引颈发展的第一能源。广东“百千万工程”在履行进程中,永远相持发展出题目、改动作念著作,既遵守中央顶层瞎想,也尊重下层独创精神,全省高下聚焦“放活”权限、“周转”资源、“激活”因素,不停向改动要能源、要活力。部署鼓动扩权强县和强县扩权改动、镇街体制改动、城乡交融发展体制机制改动、农村概括改动等一系列集成式改动,构建强有劲的城乡区域谐和发展体制机制和政策体系,从体制机制上破解城乡二元结构,为县镇村高质地发展注入澎湃动能。
永远巩固设立“久久为功”的信念,既强化系统缠绵举座鼓动,又卓越重点王人集攻坚。广东深入学习“千万工程”永远围绕总体主张、保持政策定力、一任接着一任干的训戒启示,在履行“百千万工程”进程中,按照一年开局起步、三年头见生效、五年显贵变化、十年根柢改变的“一三五十”总体主张,将久久为功与只争旦夕相结合,相持一张蓝图绘到底,镇定一锤一锤钉钉子,保持大蓝图、总贪图厚实,保持主体使命、举座布局厚实,保持政策连气儿性,并笔据局势发展不停蔓延规模、丰富内涵。紧紧收拢每个重要节点、聚焦重要限制,王人集资源、聚力攻坚,加速打破历久以来制约广东城乡区域谐和发展的卓越艰苦、体制机制进攻,以每个阶段每个节点的新进展腾达效,推动“百千万工程”主张任务依期完了。
广东将永远铭记习近平总秘书殷殷嘱托,锚定主张、坚定不移,真抓实干、久久为功,以“百千万工程”的推动履行,悉力独创城乡区域谐和发展新步地,为鼓动中国式当代化建造探索广东训戒、提供广东灵巧。
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